sábado, 20 de julio de 2013

Impuesto a las Ganancias - Proyecto en Debate


Desde el año pasado vengo trabajando en un proyecto sobre el llamado impuesto a las ganancias, junto a mis asesores y otros especialistas en la temática. He retomado, también, los aportes más valiosos de proyectos ya presentados por otros colegas. Personalmente no le he presentado aún porque iniciativas como ésta requieren cierto respaldo de otras bancadas en la búsqueda de consensos. Mi objetivo es cambiarle realmente la vida a la gente, y no conformarme con presentar proyectos. Teniendo en cuenta que hoy en día es un tema que afecta a gran parte de la sociedad, y se instaló de lleno en la campaña, me pareció pertinente ponerlo a consideración de todos, en estado de debate, para arribar al mejor proyecto posible.
Los invito a leerlo, comentar, opinar, sugerir, argumentar, y sentirse parte de la construcción colectiva de este proyecto.
Los puntos centrales de la iniciativa son los siguientes:
* Se eleva considerablemente el mínimo no imponible, y la deducción en concepto de cargas de familia.
* Se sustituye la denominación "impuesto a las ganancias" por "impuesto a los ingresos", ya que salario y jubilación no son ganancias pero sí ingresos (aunque sólo alcanzaría a las jubilaciones y los sueldos más elevados).
* Se deroga la exención impositiva a la renta financiera. Es decir, se grava la renta financiera.
* Se actualiza la escala impositiva.
* Se incorpora la deducción del pago de alquiler para la casa donde vive el contribuyente.
* Se incorpora la exención del pago de este impuesto a las remuneraciones obtenidas por adicional y/o zona inhóspita y/o desarraigo.
* Se incorpora una cláusula de actualización constante de los montos de acuerdo a la variación salarial.

Posiblemente queden temas pendientes. Nos leemos...

IMPUESTO A LOS INGRESOS

 Artículo 1°.- Sustitúyase en la Ley de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones, la denominación "ganancias" por "ingresos", con las correcciones gramaticales del caso.

Artículo 2°.- Modificase el artículo 23 de la Ley de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones, que quedará redactado de la siguiente forma:


Las personas de existencia visible tendrán derecho a deducir de sus ingresos netos:
a) en concepto de ingresos no imponibles la suma de VEINTICINCO MIL SEISCIENTOS SESENTA ($25.660.-), siempre que sean residentes en el país;
b) en concepto de cargas de familia siempre que las personas que se indican sean residentes en el país, estén a cargo del contribuyente y no tengan en el año entradas netas superiores a VEINTICINCO MIL SEISCIENTOS SESENTA ($25.660.-), cualquiera sea su origen y estén o no sujetas al impuesto.
1. VEITIOCHO MIL QUINIENTOS DOCE PESOS ($28.512.-) anuales por el cónyuge.
2. CATORCE MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y SEIS PESOS ($14.256.-) anuales por cada hijo, hija, hijastro o hijastra y por cada descendiente en línea recta (nieto, nieta, bisnieto o bisnieta) menor de veinticuatro (24) años o incapacitado para el trabajo; por cada ascendiente (padre, madre, abuelo, abuela, bisabuelo, bisabuela, padrastro y madrastra); por cada hermano o hermana menor de veinticuatro (24) años o incapacitado para el trabajo; por el suegro, por la suegra; por cada yerno o nuera menor de veinticuatro (24) años o incapacitado para el trabajo.
Las deducciones de este inciso sólo podrán efectuarlas el o los parientes más cercanos que tengan ingresos imponibles.
c) en concepto de deducción especial, hasta la suma de VEINTICINCO MIL SEISCIENTOS SESENTA ($25.660.-), cuando se trate de ingresos netos comprendidas en el artículo 49,
siempre que trabajen personalmente en la actividad o empresa y de ingresos netos incluidas en el artículo 79.

Es condición indispensable para el cómputo de la deducción a que se refiere el párrafo anterior, en relación a las rentas y actividad respectiva, el pago de los aportes que como trabajadores autónomos les corresponda realizar, obligatoriamente, al SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES o a las cajas de jubilaciones sustitutivas que corresponda.
El importe previsto en este inciso se elevará tres coma ocho (3,8) veces cuando se trate de los ingresos a que se refieren los incisos a), b) y c) del artículo 79 citado. La reglamentación establecerá el procedimiento a seguir cuando se obtengan además ingresos no comprendidos en este párrafo.
No obstante lo indicado en el párrafo anterior, el incremento previsto en el mismo no será de aplicación cuando se trate de remuneraciones comprendidas en el inciso c) del citado Artículo 79, originadas en regímenes previsionales especiales que, en función del cargo desempeñado por el beneficiario, concedan un tratamiento diferencial del haber previsional, de la movilidad de las prestaciones, así como de la edad y cantidad de años de servicio para obtener el beneficio jubilatorio. Exclúyese de esta definición a los regímenes diferenciales dispuestos en virtud de actividades penosas o insalubres, determinantes de vejez o agotamiento prematuros y a los regímenes correspondientes a las actividades docentes, científicas y tecnológicas y de retiro de las fuerzas armadas y de seguridad.”


Artículo 3°.- Deróganse los incisos k) y w) del artículo 20 de la Ley de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones.

Artículo 4°.- Modificase el punto 3) del inciso h) del artículo 20 de la Ley de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones, que quedará redactado de la siguiente forma:

3) A plazo fijo inferior a $200.000.

Artículo 5°.- Modificase el artículo 69 de la Ley de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones, que quedará redactado de la siguiente forma:

"b) Al cuarenta y dos por ciento (42%):

Artículo 6°.- Sustitúyase la escala del artículo 90 de la Ley de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones por la siguiente:





Artículo 7°.- Incorpórase como inciso d) en el artículo 23 de la Ley de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones la redacción siguiente:

“d) en concepto de alquileres de vivienda única habitada por el contribuyente, hasta la suma de TREINTA Y SEIS MIL PESOS ($ 36.000) anuales, considerando la siguiente escala:

Nivel
Deducción de alquileres
1
36.000
2
18.000
3
10.800
4
3.600
5
0


Artículo 8°.- Incorpórase como inciso z) en el artículo 20 de la Ley de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones la redacción siguiente:
:
“z) Quedan exentas del impuesto previsto en esta norma las remuneraciones accesorias de los trabajadores en relación de dependencia que de conformidad con disposiciones legales o de convenios colectivos de trabajo se liquiden mensualmente en concepto de adicional y/o zona desfavorable y/o desarraigo y su incidencia en el sueldo anual complementario y horas extras.

Artículo 9°.- Modificase el tercer párrafo del artículo 25 de la Ley de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones, que quedará redactado de la siguiente forma:

"Artículo 25.- Los importes a que se refiere el artículo 20 inciso x) y 23 serán fijados anualmente considerando la variación anual que surge de los incrementos anuales en el salario conformado promedio de convenio informados en el boletín de estadísticas laborales del MTE y SS-Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios laborales”.

Artículo 10.- Derógase toda norma que se oponga a la presente.

Artículo 11.- De forma.

jueves, 11 de julio de 2013

"NOS CRITICAN PORQUE LA GENTE NOS ACOMPAÑA"

La precandidata a Diputada Nacional por la Lista A del Movimiento Popular Neuquino, Olga Guzmán, se manifestó con relación a la gran cantidad de críticas que reciben de sus adversarios, y las adjudicó al posicionamiento de la Lista de cara a las PASO del próximo 11 de agosto. “Nadie critica al que está perdiendo” señaló la Diputada. 

Guzmán se mostró muy optimista con relación a las mencionadas elecciones primarias. “Día a día percibimos la adhesión de la gente, y entiendo que ese acompañamiento se enmarca en la seguridad, la coherencia y la confiabilidad que despierta en los neuquinos esta propuesta que lidera el Gobernador Sapag. Nuestros adversarios también saben que los neuquinos eligen nuestra propuesta, y eso los pone nerviosos, y los hace disparar todo tipo de críticas; lo importante es que la gente no se engaña.” 

La representante de la Lista A indicó que hay críticas que le parecen curiosas, o insólitas, y otras una total falta de respeto. “Resulta realmente insólito –dijo refiriéndose a Inaudi- que, a quien nos acusa de cercanía al gobierno nacional, lo acompañe como candidato a Diputado quien fuera compañero de fórmula de Nancy Parrilli -llevando a la Presidente en la boleta-, y que luego fuera funcionario kirchnerista ejerciendo la vicepresidencia de la empresa estatal Enarsa. Francamente creo que Inaudi debiera orientar sus críticas hacia adentro de NCN.” 

 También se refirió a las críticas del Senador y candidato por el FPV, Marcelo Fuentes, que calificó al MPN como proyecto muleto. "Se trata de una gran falta de respeto –dijo- que se intente descalificar a cualquier partido político, pero más aún si se trata del que ha marcado la historia de la Provincia por espacio de los últimos cincuenta años”. 

Guzmán fue más allá, al expresar que "sería bueno que el Senador Fuentes, antes de ocuparse del MPN, les dijera a los neuquinos qué es lo que desde su importante banca ha hecho por la Provincia, ya que jamás se hizo eco ni nos acompañó en el reclamo de un nuevo esquema de coparticipación federal, o por una mejora en los valores del gas en boca de pozo, y tampoco lo hemos visto recorriendo la Provincia, junto a la gente del interior, visitando un poblado rural , o conversando con los integrantes de una comunidad mapuche". 

“Fuentes tiene que saber que el MPN no es muleto de nada ni de nadie; somos un partido independiente, que pretende articular acciones con los gobiernos nacionales, y que, como bien definió nuestra candidata a Senadora Ana Pechen ”.

jueves, 4 de julio de 2013

"LAS CRÍTICAS DE PEREYRA APARECIERON JUNTO CON SU CANDIDATURA"

La precandidata a Diputada Nacional por la lista A del Movimiento Popular Neuquino, Prof. Olga Guzmán, manifestó su sorpresa por el tono de las críticas de Guillermo Pereyra, al tiempo que señaló que es una lástima que haya elegido la confrontación, la crítica y la descalificación como forma de hacer campaña.

“Resulta llamativo que en éste último mes surjan tantos planteos a la política energética y reivindicaciones federales que nunca antes había expresado”, dijo Guzmán. 

“En éstos últimos años, Pereyra ha sido un actor importante de la política regional y nacional. Conduce un poderoso gremio, es vicepresidente de la CGT, ha sido director de YPF, y un hombre de gran cercanía al Ministro De Vido. Hasta hace veinte días todas sus expresiones públicas fueron de adhesión y acompañamiento; las críticas aparecieron junto con su candidatura, es curioso”, deslizó la Legisladora. 

La Diputada que aspira a un nuevo período en la Cámara Baja aprovechó la oportunidad para resaltar la labor de los Legisladores Nacionales del MPN. “Le quiero decir al compañero Pereyra, y a los otros adversarios que cuestionan al bloque del MPN, que ha sido el único espacio político que se ha pronunciado por un nuevo esquema de coparticipación federal, y por una mejora en los valores del gas en boca de pozo, entre tantos otros temas plasmado en proyectos. Nosotros trabajamos permanentemente sobre esos temas, no nos acordamos para las campañas”. 

“Seguro que hay cuentas pendientes, no es una tarea sencilla, no es cuestión de quien grita más fuerte, hay que armonizar y consensuar criterios entre provincias, entre distintos partidos políticos. Nosotros hacemos nuestros planteos, marcamos nuestras diferencias, pero lo hacemos en el marco del respeto y la responsabilidad que implica asumirse un partido de gobierno. Nosotros sabemos lo que es gobernar, porque lo hemos hecho con muchos más aciertos que errores en toda la historia de Neuquén, no somos de los que hacemos reclamos para la tribuna, en tiempos electorales”. 

“Este es el modelo que propone el Gobernador Sapag - enfatizó Guzmán -, modelo que respaldó la ciudadanía neuquina el domingo pasado, y que va a acompañar en toda la Provincia, porque los neuquinos eligen la coherencia y confiabilidad de ésta gestión”.

miércoles, 12 de junio de 2013

LA ACTUAL LEGISLADORA DEL PARTIDO MOVIMIENTO POPULAR NEUQUINO, OLGA GUZMÁN, ENCABEZA LA LISTA DE CANDIDATOS A LA CÁMARA DE DIPUTADOS

En un encuentro colmado de compañeros y militantes se presentó oficialmente, en el día de ayer, la Lista "A" a Senadores y Diputados del MPN. Se encontraron Intendentes, Concejales, Ministros, Secretarios, Seccionales, organizaciones barriales, amigos y familiares compartiendo la jornada, en la ciudad de Neuquén. 

Al respecto y con profunda emoción la diputada Guzmán manifestó su profundo agradecimiento, especialmente a los compañeros militantes, afiliados y simpatizantes de toda la provincia, a todo su equipo de trabajo, y a su familia. “Mi más profundo amor y respeto por ellos, por la confianza depositada, que hace fortalecer y acrecentar mi compromiso por continuar trabajando para el bien común y al servicio de los más desprotegidos. 

“Con la satisfacción de haber realizado la tarea para la cual me han encomendado y han confiado una vez más en mi, vuelvo a manifestar hoy más que nunca, mi convicción para mantener bien alto los principios del MPN, en defensa de los derechos humanos y de la vida democrática en nuestro país.” 

“Por último no quiero dejar de reconocer el esfuerzo de quienes debieron quedarse en mi Pueblo y no pudieron asistir a esta jornada. Muchas gracias por acompañarnos en este día tan importante para la gran familia Emepenista, por el esfuerzo y el compromiso partidario.” 

El gobernador Jorge Sapag presentó la lista de candidatos del oficialismo, que competirá con la letra “A” en las primarias de agosto, y que encabezarán como candidatos a diputados la actual diputada nacional Olga Guzmán; a quien acompañan el actual concejal capitalino, Juan Pablo Prezzoli; y el médico de Zapala José Raúl de la Rosa Cárdenas. Como suplentes, irán Analía Angélica Astete, de San Martín de los Andes, Carlos “Carloncho” Aguilar, de Chos Malal; y Vanina Merlo, de reciente actuación en la evacuación de Caviahue como integrante de Defensa Civil de la Provincia.

martes, 4 de junio de 2013

Avanza la Ley de Terapia Ocupacional - COMUNICADO DE PRENSA

La Diputada Nacional Olga Guzmán celebró el despacho favorable que obtuvo en la Comisión de Salud el proyecto de su autoría para legislar el Ejercicio Profesional de la Terapia Ocupacional.
La Comisión de Acción Social y Salud Pública se reunió en el día de la fecha para tratar un extenso temario, donde se destaca la aprobación del Proyecto de Ley para el Ejercicio Profesional de Terapistas Ocupacionales.
La legisladora del Movimiento Popular Neuquino, Olga Guzmán, agradeció el acompañamiento de todos los diputados de la comisión y resaltó la activa participación que tuvo la Asociación Argentina de Terapia Ocupacional (AATO) en la elaboración de la iniciativa. “Es una ley tan esperada como necesaria, y por eso es valioso el consenso obtenido entre los diputados de los diferentes partidos que apoyaron con su firma, así como el aval obtenido por numerosos directores de carreras universitarias y asociaciones de terapia ocupacional”, afirmó.
La diputada por Neuquén, que viene acompañando activamente la gestión del gobernador Jorge Sapag, destacó durante el debate en comisión la importancia de esta profesión al expresar que “la Terapia Ocupacional es una profesión que interviene en los ámbitos sanitario, educativo, laboral, judicial y social-comunitario, que estudia y analiza las actividades y ocupaciones propias del ser humano, y el propósito central de sus intervenciones es favorecer la autonomía personal, la participación social y la calidad de vida de las personas y/o grupos que lo requieran”.
La parlamentaria neuquina había presentado la iniciativa a principios de este año, luego de varias consultas a especialistas y diferentes organizaciones, destacándose la participación y el compromiso de la AATO. A su vez, se retomaron en la elaboración de este proyecto todas las presentaciones que se fueron realizando en los últimos años.
Soy optimista con respecto al avance de este proyecto de ley”, afirmó la Diputada Nacional por el MPN, e invitó a seguir trabajando para poder sancionar este año la tan esperada y necesaria Ley de Ejercicio Profesional de la Terapia Ocupacional.

Video de la AATO apoyando el proyecto: http://www.youtube.com/watch?v=uxxX6WsCDDU&feature=youtu.be


--
Atte.

Prensa Diputada Nacional Olga Guzmán

LA DIPUTADA NACIONAL OLGA GUZMÁN CELEBRA LOS 52 AÑOS DEL MPN

Hoy, 4 de Junio, quisiera manifestar y hacerle llegar a los compañeros militantes, afiliados y simpatizantes de toda la provincia, mi más profundo amor y respeto por el Movimiento Popular Neuquino. Reafirmo hoy más que nunca mi convicción para mantener bien alto los principios de creación del MPN, en defensa de los derechos humanos y de la vida democrática en nuestro país. 

Recordar a sus fundadores, que sintieron a nuestro querido partido provincial, como el espacio en donde poder trabajar incansablemente para mejorar la calidad de vida a los habitantes de la provincia. Debemos recordar que Neuquén era un territorio abandonado por el Estado nacional, detentaba el mayor índice de analfabetismo del país y lo mismo ocurría con la salud de la población; destaco y subrayo las políticas públicas que se llevaron a cabo para estas dos áreas. 

Sabemos que aún quedan deudas pendientes por saldar y los desafíos son muchos, pero estamos convencidos que somos una propuesta válida para los próximos años, volviendo a hacer presentes una vez más, lo que pensaron e hicieron quienes fundaron y recrearon nuestro querido MPN. 

El Movimiento Popular Neuquino no es un simple partido político, no es uno más. Se ha mantenido como la mejor alternativa en la consideración de la ciudadanía, que llama a participar a todos los ciudadanos de esta provincia, especialmente a los jóvenes, de un proyecto encaminado a alcanzar nuevas metas para el desarrollo social y consolidar las instituciones de la República, la libertad y la justicia para los argentinos.

jueves, 21 de marzo de 2013

REFLEXIONES SOBRE EL PARO DOCENTE EN NEUQUÉN


Acerca del paro docente que lleva adelante parte del gremio docente neuquino en reclamo de mejoras salariales por parte del Gobierno de la Provincia, es necesario estudiar la cuestión de forma detenida y reflexionar sobre el caso, en aras de comprender mejor sus motivaciones y alcances, y poder emitir un juicio de valor justo y objetivo sobre el tema.
Una vez más los neuquinos nos encontramos ante una situación compleja y delicada en relación a la educación de nuestros hijos, que trae aparejadas consecuencias en diversos ámbitos, pero de las cuales se puede mencionar a la de la pérdida de valiosas horas de clase como la que reviste mayor importancia y gravedad a la vez.
Y ello porque, si bien la mayoría de los chicos desconoce, o elige picarescamente no ver la gran importancia de contar con una educación fortalecida, que contemple todas y cada una de las horas del calendario escolar para obtener contenidos y saberes, ampliar conocimientos, habilidades y desarrollar cualidades socio afectivas básicas para la vida en comunidad, la realidad es que resultan los actores más perjudicados por efecto de cualquier modalidad de paro en el sector Educación.
Las oportunidades que los niños y jóvenes pierden cuando se les cercena la posibilidad de asistir a clases son equivalentes a un tiempo desperdiciado, improductivo, que en el futuro se traduce en fallas educativas de base que dificultan considerablemente el acceso y la estabilidad en el plano laboral, la adaptación a los primeros años de la universidad, y la construcción de una cultura general y de un pensamiento crítico que son en general herramientas útiles a fines de modificar la realidad de forma positiva.
Lo antedicho es uno de los motivos por los cuales la escuela pública, antaño institución de reconocido valor en la formación de los estudiantes primarios y secundarios, hoy transita un camino ensombrecido que parece no tener cercano fin.
Mientras en el pasado ella fue el baluarte de una educación argentina democratizadora y de alto nivel, preparando jóvenes para que construyeran el futuro de la Nación en base a una sólida formación académica y comunitaria, hoy la situación de continua crisis que experimenta, empuja a los padres a enviar a sus niños a la escuela privada.
Y ésta última, que no en todos los casos es garantía de excelencia, al menos brinda la posibilidad a los estudiantes de contar con un calendario escolar sin mácula, desprovisto de paros y conflictos repetidos que atentan contra el nivel educativo con el que egresan los mismos.
Pero el actual paradigma educativo, realmente jaqueado por los paros de algunos gremios docentes, en el que la escuela privada va tomando cada vez mayor protagonismo por sobre la pública, ha dejado de privilegiar lo que en algún momento fue una máxima de suma relevancia del panorama educativo argentino: una formación escolar libre, gratuita y obligatoria, destinada a todos los niños y jóvenes estudiantes. Y esto porque no todos los padres se encuentran en condiciones económicas favorables como para enviar a sus chicos a escuelas privadas, por lo que sus hijos son esclavos del deficitario sistema escolar público. Y aquellos que sí pueden costear una educación privada para sus hijos, y eligen hacerlo en virtud de los continuados conflictos que atraviesa la pública, están siendo marginados de un derecho que debiera estar garantizado, cual es el goce de una escuela pública gratuita, seria y eficiente.
Es por esto que el paro docente que han decidido emprender algunos docentes neuquinos en estos días, amén de que se encuentren asistidos por derechos constitucionales y de si las motivaciones que llevan a él son, o no, justificadas, invita a la reflexión sobre quienes son las verdaderas víctimas de la situación; los niños y jóvenes estudiantes de Neuquén.
De forma sobrada hemos oído referencias a la estrecha relación existente entre una educación de calidad y el desarrollo de los países, lo cual es un hecho probado, por cuanto no existe nación alguna que no crezca a la par del intelecto de su capital social. Sin una adecuada preparación académica ni una formación en valores morales de base para una convivencia ciudadana en armonía, se vuelve una misión de complejísima resolución el aumento de la calidad de vida poblacional derivado de un desarrollo humano superior.
Es claro entonces el papel trascendental que puede cumplir la escuela en el diseño y conformación de una sociedad desarrollada, y por ende, de un país con un alto potencial, maduro, inclusivo, equitativo y con fuertes instituciones.
Pero para que ello pueda materializarse todos debemos tomar consciencia de la importancia de una escuela responsable y comprometida verdaderamente en brindar una educación de calidad de forma ininterrumpida.
No quiere decir esto que exista una voluntad de negar a los trabajadores de la educación el derecho a formular los reclamos que creen o suponen justos, pero sí significa que deben entender que existen diversos modos de ejercer esa potestad, muchos de los cuales no ultrajan los derechos de quienes constituyen el eslabón más débil en el ecosistema escolar, es decir, los niños y jóvenes aprendices.
Es en razón de todo lo anteriormente expresado que me parece importante compartir este pensamiento con los neuquinos en general, con la esperanza de que, del seno de una comunidad tan madura como la que componemos, emerja un serio debate que permita hacer jugosos aportes a tan acuciante problemática como la de la crisis educativa derivada de los paros docentes.
En la convicción de que a partir de la reflexión y de la tolerancia podremos superar el conflicto que hoy genera directas consecuencias sobre quienes más necesitan de la escuela para continuar aprendiendo, construyendo sus identidades cívicas y progresando en la integración a una sociedad compleja, me permito hacer un llamado a todos los neuquinos de buena voluntad a repensar nuestros roles, nuestras acciones y nuestras decisiones en pos de contribuir al bien común de la Provincia toda.
Agradezco desde ya a todos aquellos que se permitan reparar en estas palabras para emprender un cambio positivo, y aprovecho la ocasión para enviarles un caluroso saludo como neuquina, profesora y Diputada Nacional por su provincia.




martes, 23 de octubre de 2012

PREVENCIÓN Y ASISTENCIA INTEGRAL DE LAS ADICCIONES

Les dejo un punteo sobre los temas centrales del proyecto de mi autoría sobre ADICCIONES.
Pueden acceder al texto completo presionando sobre el número de expediente: 4445-D-2012
 
1) El tema de las adicciones en general, y del consumo de drogas en particular, no puede limitarse a despenalización sí o despenalización no.
2) Es un tema complejo que exige un abordaje interdisciplinario, trabajando en la prevención, la educación, el tratamiento, la asistencia, la rehabilitación social, en el marco de la igualdad de oportunidades, y sin dejar de lado la represión al narcotráfico.
3) El consumo de estupefacientes y las problemáticas asociadas constituyen un fenómeno social complejo, dinámico y multicausal. Entre las dimensiones que requieren ser pensadas y consideradas se encuentran condiciones sociales, económicas, geopolíticas, subjetivas, de salud y culturales, entre otras.
4) En las condiciones actuales, despenalizar sin tener en cuenta esta mirada integral es abandonar a su suerte, que nunca es buena, a los más vulnerables (por edad, por situación familiar o por situación social).
5) El presente proyecto se enmarca en la sanción reciente de diversas leyes, como son la Ley N° 26.206, de Educación Nacional, la Ley N° 26.586, que crea el Programa Nacional de Educación y Prevención sobre las Adicciones y el Consumo Indebido de Drogas, y la Ley N° 26.657, de Salud Mental.
6) Uno de los grandes cambios, que no es original desde luego, sería poder modificar el enfoque, el paradigma, y dejar de pensar al consumidor de estupefacientes como un delincuente para poder encarar el tema desde el lado de las políticas de salud, de educación, y las políticas sociales en general. (Hablamos de consumidor, ya que hay claras diferencias entre uso, abuso y dependencia, y es algo que no podemos desconocer).
7) Sin embargo, a la vez, no quisiéramos enviar un mensaje a la sociedad donde parezca que las drogas son inocuas y, mucho menos, estimular su consumo. Por esa razón, en vez de referirnos al tema como “despenalización del consumo personal de estupefacientes” preferimos hablar “descriminalización del consumidor de estupefacientes”. Nos enfocamos desde la persona y no desde la sustancia. No avalamos el consumo, sino que entendemos que la solución al problema de la adicción no viene desde el sistema penal sino desde el ámbito de la salud mental. El consumidor de estupefacientes no es un delincuente por el mero hecho de consumir.
8) Teniendo en cuenta todo lo dicho, creamos en este proyecto el Programa Nacional de Prevención y Asistencia Integral de las Adicciones, y el Programa Nacional de Inclusión Laboral para Jóvenes en Situación de Vulnerabilidad Social.
9) Modificamos expresamente el artículo 42 de la Ley N° 23.737, ya que estamos convencidos que es fundamental diseñar programas y estrategias cuyo objetivo sea la prevención de las adicciones, considerando los planes de estudio, la carrera de formación docente, espacios culturales, formativos, informativos, deportivos y recreativos, y toda otra iniciativa que permita y facilite el cumplimiento de este objetivo.
10) Queremos dejar sentado que la llamada “despenalización” (derogación de las penalidades estipuladas en la Ley N° 23.737) es el capítulo final del libro, y por eso lo realizamos en la parte final del articulado. Estamos convencidos que primero es necesario trabajar fuertemente en la educación, la prevención, la asistencia integral, y brindar igualdad de oportunidades, así como facilitar caminos de reinserción.
11) Por último, le pedimos al “Comité Científico Asesor en Materia de Control del Tráfico Ilícito de Estupefacientes, Sustancias Psicotrópicas y Criminalidad Compleja” que eleve una iniciativa legislativa que contemple atenuar la escala penal para los pequeños actores en la cadena del tráfico que se encuentren en situación de vulnerabilidad, y otra que contemple la creación de tribunales propios para los casos de adicciones o, en su defecto, alternativas a los tribunales del fuero penal.
12) Este proyecto se basó en diversos proyectos ya presentados sobre la temática, desde distintos bloques políticos, más las aportes propios y creativos que colaboran a buscar una solución a este problema de la sociedad.

miércoles, 2 de mayo de 2012

LA ESTATIZACIÓN DE YPF Y EL ROL DE LOS NEUQUINOS

La Diputada Nacional Olga Guzmán valoró la visión estratégica y la creatividad del Gobierno Neuquino al apostar por los yacimientos no convencionales, y adelantó su voto afirmativo en la sesión de hoy.

La legisladora del Movimiento Popular Neuquino adelantó su voto afirmativo al proyecto que declara de “interés público nacional y como objetivo prioritario de la República Argentina el logro del autoabastecimiento de hidrocarburos, así como la explotación, industrialización, transporte y comercialización de hidrocarburos, a fin de garantizar el desarrollo económico con equidad social, la creación de empleo, el incremento de la competitividad de los diversos sectores económicos y el crecimiento equitativo y sustentable de las provincias y regiones”, destacando la relevancia de la provincia del Neuquén en este contexto.

La diputada por Neuquén, que viene acompañando activamente la gestión del gobernador Jorge Sapag, para justificar su voto citó las palabras del mandatario: “hay una ley de expropiación por causa de utilidad pública y el gobierno nacional, acompañado por las provincias de la OFEPHI, ha entendido que la Argentina necesitaba tener otra vez una empresa de bandera”.

La parlamentaria había presentado el año pasado dos proyectos expresando su beneplácito por los descubrimientos de yacimiento de petróleo no convencional (shale oil), uno ubicado en el bloque La Amarga Chica, 30 kilómetros al norte de Loma La Lata, y otro en Bajada de Añelo, ambos en la Provincia del Neuquén.

Nos alegra recuperar la YPF que supo ser fuente de trabajo para tantos patagónicos, construyendo pueblos y ciudades, con una clara función social. A la vez reafirmamos el lugar privilegiado que, como neuquinos, nos ganamos en este contexto”, señaló la legisladora.

La Diputada Nacional por el MPN insistió en la necesidad de recuperar la función social que abandonó YPF en el proceso privatizador, y aprovechó la ocasión para volver a pedir que se resuelvan los reclamos de los ex ypefianos marginados del programa de propiedad participada.

miércoles, 25 de abril de 2012

“La salud dejó de ser un derecho enunciado para convertirse en realidad”


La Diputada Nacional Olga Guzmán ha sido designada como Secretaria de Comunicación e Integración en el Consejo Federal Legislativo de Salud. El día viernes dio inicio la XXII reunión del Co.Fe.Le.Sa., en la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, y en ese marco la legisladora del Movimiento Popular Neuquina fue designada como autoridad de dicho Consejo.
Cabe señalar, que el Consejo tiene la finalidad de acompañar desde el Congreso Nacional y las legislaturas provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el tránsito hacia la consolidación de políticas ejecutables y sostenibles en materia de salud.
Su objetivo, en última instancia, es garantizar la igualdad de oportunidades para todos los habitantes del país y el acceso a todos los aspectos de la salud en tiempo y forma.
La parlamentaria por Neuquén integra, además, la Comisión de Acción Social y Salud Pública de la Cámara Baja, y ha presentado diversas iniciativas para mejorar la calidad de vida de todos aquellos que habitan suelo argentino. En los últimos proyectos ha demostrado su interés por el tema de la inclusión de más vacunas en el calendario oficial anual. “Considero que estas vacunas deberían tener carácter obligatorio y gratuito, y estar disponible en todos los vacunatorios de los centros de salud públicos para poder ofrecer desde el Estado igualdad de oportunidades a todo el Pueblo, ya que no todos tienen acceso en forma privada”, manifestó la diputada en referencia a las vacunas contra la varicela y el rotavirus.
Por último, se manifestó optimista frente al tratamiento de estos temas tanto en la Comisión de Acción Social y Salud Pública de la Cámara de Diputados, como por el Consejo Federal Legislativo de Salud. “Cuando hay voluntad política de avanzar en estos temas, la salud deja de ser un derecho enunciado para convertirse en realidad”, concluyó.

jueves, 19 de abril de 2012

DISCURSO DE LA DIPUTADA NACIONAL OLGA ELIZABETH GUZMÁN SOBRE FEMICIDO


Sr. Presidente:

El femicidio es un crimen que se cobró en nuestro país la vida de más mil mujeres en los últimos cuatro años, y la tendencia está peligrosamente en aumento.
Si bien a partir de la Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales, ley n° 26.485, se han previsto los modelos internacionales en materia de investigación, juzgamiento, sanción y medidas de protección frente a los actos de violencia contra las mujeres, resulta necesario dar una respuesta en el ámbito penal, pero sin alterar la unidad sistémica de nuestro código.
Esta sanción se propone, en primer lugar, adecuar el inciso 1° del artículo 80 del Código Penal a situaciones vinculares más a tono con nuestros tiempos. Además del cónyuge, pedimos ampliar la figura al “ex cónyuge, o a la persona con quien mantiene o ha mantenido una relación de pareja, mediare o no convivencia”.
Y en el inciso 4° del mismo artículo, además de referirnos al que matare “por placer, codicia, odio racial o religioso”, solicitamos incluir “de género o a la orientación sexual, identidad de género o su expresión”.
Finalmente, proponemos agregar dos incisos, el 11° y el 12°. En el primero de ellos, contemplamos específicamente el femi­cidio como una verdadera problemática de género y la más cruda manifestación de la violencia hacia la mujer. En el segundo y último, se incorpora el homicidio vinculado.

Estos temas son muy complejos. La prevención, sanción y erradicación de la violencia de género pasa principalmente por un cambio cultural. Es necesario crear conciencia en la sociedad, jamás aceptar golpes en nombre del amor. La violencia contra las mujeres es una violación a los derechos humanos.
Hay que trabajar fuertemente desde lo educativo, y no me refiero solamente a la escuela, aunque cumple un rol fundamental, ya que también hay una responsabilidad de los medios masivos de comunicación.
Con respecto a este último punto he presentado un proyecto de ley para prohibir contenidos generadores o reproductores de violencia contra la mujer en los medios masivos de comunicación (expte. 4062–D-11). Esa iniciativa tiene presente que se asiste a una realidad de profundas injusticias y desigualdades manifiestas en cuestiones de género, que se imponen en los imaginarios sociales y legitiman y normalizan formas de actuar y pensar bajo las que subyacen diversas situaciones de violencia, especialmente en detrimento de la mujer.
En un mundo en el que las mujeres hemos logrado conquistar cada vez más espacios de la vida pública, no podemos ni debemos permitir que esta epidemia silenciosa siga creciendo. No nos quedemos con un acontecimiento triste que genere artículos en los medios de comunicación, no nos quedemos con frases como “podría haberme pasado”, no lo naturalicemos… Repudiemos la violencia, cualquiera sea, ya que es una lacra que corroe y lastima a la sociedad.

Desde luego que todo esto debe ir acompañado de políticas públicas integrales y articuladas, y de todo un cambio de paradigma que, de a poco, ya se va consolidando. La inclusión de esta mirada en nuestro Código Penal tiende a colaborar desde lo simbólico, y desde lo pragmático, a un sostenido avance en este sentido.
Y como alguna vez dijo JOSÉ SARAMAGO: “¿qué clase de mundo es éste que puede mandar máquinas a marte y no hace nada para detener el asesinato de un ser humano?”. 

Por todo lo expuesto es que adelanto mi voto afirmativo en general, aunque acompañaré algunas propuestas de modificación en particular.

miércoles, 18 de abril de 2012

LA DIPUTADA GUZMÁN REITERA SU PEDIDO POR LAS COMUNIDADES AFECTADAS POR LAS CENIZAS VOLCÁNICAS

La Diputada Nacional Olga Guzmán volvió a pedir que se den respuestas a todas las comunidades afectadas por las cenizas del Volcán Puyehue, durante el tratamiento de varios proyectos referidos a esa temática en la Comisiónde Acción Social y Salud Pública.
La legisladora destacó los aportes de la ley 26.697 que declaró zona de desastre y emergencia económica, social y productiva a distintos departamentos de las provincias de Río Negro y de Neuquén, aunque propuso impulsar este nuevo dictamen donde se amplían las zonas a las que llegaría la ayuda. “El que no lo vivió, no puede dimensionar lo ocurrido. Hay que dar una respuesta urgente a toda esa gente”, afirmó.
Si bien agradeció lo hecho por el Gobierno Nacional, dejó bien en claro que quienes estuvieron desde las primeras horas de producida la erupción del volcán, asistiendo y dando respuesta a la gente, fueron el Gobernador de la Provincia Dr. Jorge Sapag y su gabinete, y que lo que se logró fue gracias al trabajo y el esfuerzo del Pueblo de Villa La Angosturay las zonas aledañas que lograron resurgir de las cenizas.
En esta ocasión, la diputada logró un compromiso de la presidenta de la comisión para conseguir un informe, ministerio por ministerio, de todo lo que se fue haciendo desde el Poder Ejecutivo Nacional en esta temática. Y hacia el final de la reunión, insistió: “No podemos demorar más este dictamen. Pido que trabajemos con la mayor celeridad porque nuestra gente lo necesita”. La diputada neuquina había presentado, en esta línea, otro proyecto que buscaba lograr una ampliación de la exención impositiva a los combustibles líquidos a zonas de las provincias de Neuquén y Río Negro afectadas por la erupción del volcán Puyehue. Por eso sostuvo que “ampliando el alcance geográfico de la exención impositiva a las zonas afectadas por las más de cien millones de toneladas de cenizas que generó la erupción del volcán chileno se facilitarían las condiciones para atraer un mayor flujo de turistas”.
Creo firmemente que una propuesta como la presente puede ser de vital importancia para contribuir a sanear la crisis de miles de familias que habitan en zonas afectadas por las cenizas volcánicas, y que aún esperan una respuesta integral a sus complejas situaciones", concluyó la diputada.

martes, 3 de abril de 2012

3era. Edición de la Fiesta Nacional del Pehuén. Aluminé - Neuquén.-

Mediante el presente Proyecto de Resolución, proponemos declarar de interés de esta Honorable Cámara de Diputados la 3º edición de la Fiesta Nacional del Pehuén que se llevará a cabo entre el 5 y el 8 de abril de 2012 en Aluminé, Provincia del Neuquén.
La 3º edición de la Fiesta Nacional del Pehuén se llevará a cabo entre el 5 y el 8 de abril en Aluminé. En coincidencia con la semana santa, se podrán celebrar en esa localidad para disfrutar de eventos culturales, artísticos y deportivos relacionadas con la tradición de la población local. Con la plantación de un pehuén y el tradicional tayil Mapuche a cargo de María Antonieta Painillan de Aigo y de Don Amaranto Aigo (de la Comunidad Rucachoroy) dará inicio el 5 de abril a la tercera edición de la Fiesta Nacional del Pehuén en Aluminé. La celebración popular se extenderá hasta el domingo 8 e incluirá una amplia agenda de actividades culturales y recreativas que incluye, además, jineteadas organizadas por la agrupación gaucha El Cencerro.
La ceremonia de apertura será el jueves 5 a las 17 horas. Luego del tayil se realizará la apertura del área de exposición y venta de artesanías y productos regionales. Los espectáculos artísticos se concentrarán en el polideportivo municipal. El acto central se realizará el sábado 7 de abril a partir de las 11 de la mañana. Por calle Torcuato Modarelli habrá un desfile cívico, militar y criollo. La fiesta es “un evento social único en la región ya que convoca durante varios días a los habitantes locales de la ciudad de Aluminé y una significativa cantidad de pobladores de las comunidades y parajes cercanos”. Estas iniciativas populares, que junto con los aniversarios construyen y fortalecen la identidad del nuestro interior neuquino. En el caso particular de Aluminé hay una política de estado que se ha sostenido a lo largo de 24 años, y el logro de que se lo haya reconocido como fiesta nacional es una muestra del reconocimiento al esfuerzo y al trabajo que consolida su identidad día a día. El jueves 5 de abril se concentrarán los atractivos para el público más joven, con presentaciones de rock y cumbia; el viernes se hará énfasis en todo lo relacionado a la actividad campera; y el sábado habrá fundamentalmente folclore. Por la mañana y la tarde se podrá recorrer el paseo de artesanos en la cual estimamos que habrá unos 120 puestos, en los que pondremos en valor nuestra producción y nuestras artesanías, en tanto que en el campo de jineteada del Centro Tradicionalista El Cencerro se llevarán a cabo actividades relacionadas a las jineteadas, con más de 15 mil pesos en premios.
Desde mi lugar de Diputada Nacional, pero principalmente como ciudadana Neuquina y Aluminense... Es que considero firmemente, que nuestra fiesta merece ser valorada desde su jerarquía nacional. Dado que figura en el Calendario Nacional de Fiestas, esto le significa un reconocimiento de países con los cuales Argentina tiene promociones, lo que la convierte en un acontecimiento muy importante, permitiendo fortalecer el turismo en la zona.
Los invito a todos/as a disfrutar del paisaje de Aluminé!, su gente, sus raíces... Y por supuesto... Esta 3º edición de nuestra Fiesta Nacional, que tanto nos enorgullece! Cariños, Olga.-

DISCURSO DE LA DIPUTADA GUZMÁN, en conmemoración de los 30 años de la Guerra de Malvinas.-

"El próximo 2 de abril se cumplirán treinta años de la guerra cuyo triste final sembró un hondo
sentimiento de dolor e impotencia en los corazones de millones de argentinos.
Lo que comenzó como una gesta patriótica que todos y cada uno de nosotros sentimos como una causa propia, terminó enlutando a la Nación toda bajo un pesaroso clima de derrota por lo que no pudo ser, y de profundo desconsuelo por los héroes que dejaron allí su ilusión
y su sangre.
Un sinfín de acontecimientos de índole diversa se sucedieron desde aquel pasado hasta este presente, todos ellos factores que produjeron sustanciales cambios en la configuración política, económica y social del país. Pero si hay una cuestión que no ha experimentado modificación alguna en el sentir nacional, es el deseo de recuperar pacíficamente lo que nos fue arrebatado, de defender nuestra integridad territorial en su totalidad, de que nuestro pabellón nacional vuelva a flamear en aquel terruño lejano pero jamás olvidado que constituyen nuestras
Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur.
Amparados en nuestras convicciones, así como en las recomendaciones de la comunidad internacional en su conjunto, los argentinos deseamos reencauzar por vía diplomática las
negociaciones para recuperar de hecho aquello que por derecho constituye, desde
el inicio mismo de nuestra historia independiente, parte inapreciable de nuestro patrimonio nacional.
Y es sumamente importante resaltar que abogaremos por la restitución de la soberanía sobre
dichos territorios de forma pacífica, privilegiando, una vez devueltos, el respeto por el modo de vida y las costumbres de aquellas familias británicas afincadas allí, lo cual, de seguro, constituirá la piedra basal para una convivencia armoniosa con el resto de los ciudadanos argentinos.
Los caídos en aquella confrontación armada innecesaria, a quienes rendimos homenaje por el valor y el coraje empeñados en ésta, una de las causas que más pasión despierta en nuestro
pueblo, deben ser honrados con una profunda reflexión acerca de la necesidad de
anteponer la paz a cualquier intento de Gran Bretaña de agitar las aguas para
obtener un rédito político del conflicto.
Hoy, más que nunca, la Argentina debe efectuar una demostración de madurez y altura para no ingresar en el terreno de las declaraciones y acciones descalificadoras en lo que a la disputa respecta, lo cual puede llevarnos por el riesgoso y ya lamentablemente conocido camino del
conflicto armado, sin perjuicio de mantener vivo, firme y bien en lo alto, el
reclamo por la legítima soberanía sobre nuestras islas.
Es por todo esto, por el orgullo de los cientos de soldados que dejaron la vida en defensa de nuestra patria, porque jamás olvidamos ni olvidaremos nuestros derechos sobre aquellas
tierras, y por el peso de una historia que debe ser aleccionadora… que no
debemos claudicar en nuestro pacífico reclamo de que una vez por todas, se haga
justicia.
Los varios proyectos que desde mi espacio he impulsado en torno a esta causa, así como este
documento, cuya suprema importancia se ve exaltada por el apoyo unánime que ha
recibido de parte de todos los legisladores, son claras muestras de que, tal
como reza nuestra solemne y emotiva Marcha de las Malvinas, “tras su manto de
neblinas, no las hemos de olvidar (…)”.

lunes, 12 de marzo de 2012

Proyecto de Ley: COBERTURA DE TIRAS REACTIVAS PARA GLUCOSA EN SANGRE

Artículo 1°.- Las obras sociales enmarcadas en las leyes 23.660 y 23.661, la Obra Social del Poder Judicial de la Nación, la Dirección de Ayuda Social para el Personal del Congreso de la Nación, las entidades de medicina prepaga y las entidades que brinden atención al personal de las universidades, así como también todos aquellos agentes que brinden servicios médicos asistenciales a sus afiliados independientemente de la figura jurídica que posean, deben brindar 100 % de cobertura para tiras reactivas para glucosa en sangre.

Artículo 2º.- De forma.


FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Comprender cómo la diabetes afecta la vida de los niños, jóvenes, mayores, y todas las personas, es interesarse por el bienestar de nuestros ciudadanos. Entender los principales obstáculos que encuentran, concientizar sobre cuáles serían los cambios necesarios que faciliten y mejoren el diario convivir con la enfermedad, son los objetivos de la presente ley.

Según la Sociedad Argentina de Diabetes, conocida por sus siglas S.A.D., en la Argentina hay dos millones y medio de diabéticos. La OMS afirma que la diabetes ya es una epidemia; afecta a más de 350 millones de personas en el mundo. Al lema internacional "Prevenir y Educar", al que nosotros adherimos, debemos agregar que se trata de una enfermedad crónica costosa, asociada a complicaciones importantes que suponen un grave riesgo para las personas que la sufren y una gran preocupación para su entorno familiar, laboral y social.

La carga de las obligaciones cotidianas, el ritmo de vida en permanente tensión, falta de descanso, atentan contra nuestra calidad de vida. En las personas que padecen diabetes esto se potencia. La tensión nerviosa puede desbalancear a un paciente diabético perfectamente controlado. Con el agravante de la constante preocupación que tiene la persona en cuanto a la disponibilidad de la medicación, la cadena de frio, los trámites burocráticos a los que debe someterse para obtenerla, los análisis a los cuales tiene que recurrir a diario y el costo económico que todo ello implica, es que solicito en aras, reitero, de facilitar y mejorar la salud de nuestra población, que se vote el presente proyecto de ley. La propuesta, en concreto, es dar cobertura de 100% a las tiras reactivas para glucosa en sangre, para el paciente que padezca esta enfermedad.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares que me acompañen en la aprobación de la presente.